《郑州绿城通卡押金违规收取》

郑州绿城通卡办理时收取30元押金，然而这一收费竟是未批先收的违规行为。本应在获得相关部门批准后才可收取的费用，却先行向市民收取。这一情况损害了消费者的权益，市民在办理卡时不明就里地被多收了费用。这也反映出相关管理环节存在漏洞，对收费的监管未能及时到位。这一违规收费事件的曝光，引发市民广泛关注，也亟待有关部门尽快解决，给市民一个合理的交代，规范绿城通卡的收费制度。

调查发现，郑州绿城通一卡通公司承认自己的收费没有获得物价部门批准。作为监管部门本应对不合理收费进行整改，但主管的物价部门声称此前的一项行政审批改革导致“审批真空”。近日又表示，对这种收费的审批“正在审定”。

押金30元的“绿城通”卡，由郑州城市一卡通有限责任公司独家发行。今年1月，张律师在乘坐地铁时办理了一张“绿城通”。随后，他查阅河南省发改委、财政厅有关规定发现，30元数额既远超制卡成本，也未经过郑州市物价局的核定。

“按照规定IC卡可收取一定的押金，但是这个押金需要经过郑州市物价局的核定后才能收取。而该公司在未得到郑州市物价局批准的情况下，擅自向广大市民收取30元押金。”张律师认为，“绿城通”押金的收取是一种违法行为。

事实上，早在2013年底“绿城通”发行之时，就有市民向郑州市政府申请信息公开，希望公开“绿城通”30元押金收费依据、批准文号及押金管理办法和资金流向等。时隔两年多，关于押金问题，依旧没有回复。“物价部门批准了定价吗?这卡值30元吗?收费标准是啥?”市民韩女士说出了多数人的质疑。

“绿城通”于2013年底首发。然而，两年半过去了，30元押金依然没有完成审批。日前在一卡通有限责任公司的一份《关于工商部门拟对“绿城通”押金问题进行调查立案的情况汇报》中看到，该公司办理收费“绿城通”卡达156万多张，押金总额为4690多万元。

2014年2月河南省发改委、财政厅就曾下发通知，要求对非在全省统一使用的IC卡，其押金和补卡工本费及资金使用管理，由省辖市及省直管县(市)价格、财政主管部门核定。

这样一来，郑州“绿城通”卡“其押金和补卡工本费及资金使用管理”应由郑州市物价、财政部门核定。郑州市一卡通公司日前接受采访时说，押金问题在2014年也曾报请郑州市物价局审核，但又因不在政府物价审核目录中，所以至今没有批文。

对此，郑州市物价局行政审批办公室主任王红表示，此前，郑州市的行政审批改革，使物价局对“绿城通”卡的收费审批处于“审批真空”。目前，审批障碍正在破除，对“绿城通”押金收费“正在审定”。

截至目前，这项涉嫌收费的押金已经持续两年多时间，物价部门始终未能履行职责对押金完成审核，而郑州城市一卡通有限责任公司也无视相关法规，对押金照收不误。