湖南永州公交正深化改革以应变局。

据永州市融媒体中心消息，为有效扭转当前严峻形势，认真打好国有企业深化改革提升行动收官战，真正实现“向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益”的目标，按照市委、市政府关于市公交公司深化改革的相关工作要求，近日，永州公交正式印发《全面深化改革实施方案》。

在深化组织人事改革方面 ，永州公交将交辅副业务全面推向市场，完善公司治理结构，健全市场化经营机制，不断增强发展活力和核心竞争力，提高竞争性业务的盈利能力，实现辅副业147名人员的分流，实行独立核算、自负盈亏，推动自我创业、自我生存、自我发展。完善城乡分公司建制，实行独立核算，与冷水滩区政府协商争取实施城乡公交成本规制管理。再精简1个部室，总部机关人员编制再压减10%，5人左右。通过竞聘上岗、组织推荐等形式，选拔一批年轻干部充实中层正副职，树立重一线、重实干、重实绩的用人导向等。

在拓宽拓深主业质效方面 ，按照“优结构、减重复、提效率”原则，坚持“热线扩能、冷线减亏”，进一步调整优化线路。探索生活、上班、购物、就医、上学等线路，开通响应式、网约公交，培育新的公交客源。开通节假日零陵区各高校至冷水滩商圈购物专线公交。探索开通城区内的景区、购物、医院、校园、婚车等定制公交，规范定制公交发展模式。探索响应式公交、网约化公交，实施定点定时发车，提升运行效率和首末站发车准点率，不断满足群众对公交的出行需求。开展标准化服务活动，规范服务用语和手势，叫响“空乘式服务”“礼让服务”品牌。

在辅副业务走向市场方面 ，永州公交将深化交运旅游公司驾驶员工资体系改革，推动网约车转型发展，探索网约出租巡游一体化模式。冷水滩重点乡镇开通城乡定制客运专线，提升农村旅客出行服务水平；深化国企强强联合，推动市城区文旅发展；将汽车修理和公交主业进行分离，建立独立核算的财务管理体系，实现“分灶吃饭”，全面提高管理和服务水平；利用公交场站，开拓汽车修理连锁服务，打造“腾信养车”服务品牌；积极走访重点车企，争取品牌车企、电池、空调等重要配件售后服务站建设；支持合资公司交瑞汽配公司拓展业务，做大做强。探索白酒业务代理及有关产品总经销模式，拓展经营业务，提升盈利能力；通过招标采购、货比三家、供应商管理、集中采购、精减供应商数量和选择合理的运输方式等方面降低采购成本，提升经营效益；支持超市餐饮开展内部办公耗材、书籍、节日福利物资等业务，构建公司“内外双循环”发展机制；制定公交车身、车内商业广告价格手册，全力开拓市场，努力完成广告业务经营指标；研判分析驾培业务，提升驾培质量，提升驾校竞争力和效益等。

在抓营销拓市场增效益方面 ，永州公交将推动落实全员营销战略。认真学习浙江的“四千精神”（走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦），主动走出去，主动找市场，加强市场调研，找准盈利点，提升市场占有率；实施以市场换市场模式。与合作单位互换市场、互换服务，资源共享、合作共赢，帮助公司辅业副业拓展市场。各分子公司立足公司资源，建立商业联合体，实施业务互促互补共通共荣发展；建立健全考核激励机制。公司全员参与子公司拓展市场，按照完成的销售额计发绩效工资；各子公司完成目标任务的，按超额利润部分的20%给予子公司兑现年度绩效考核工资；全面激发全体员工的活力潜力。

澎湃新闻注意到，2023年，永州公交方面曾刊文介绍，推出校园、园区、景区、企业、通勤、商圈等60条点对点的特色公交，每年可为公司增收500余万元。如2023年9月份以来开通的李达中学、永州二中、永州三中、永州二十中等30条校园定制公交，惠及学生近4000人；公司还对车内广告资源进行挖掘自营，并加大广告营销力度，已实现收入17.8万元。依托公司维修基地，积极拓展外修业务，主动承接9县2区200余台公交车及私家车的售后及维修业务，每年实现外修业务约75万元。

“公交企业面临的困境已经成为一个行业问题，亏损严重、负债率高、融资难问题已成为制约可持续发展的核心挑战。”今年5月，永州公交党委书记、董事长蒋竣在接受《人民公交》采访时透露，永州公交已将内设部室、二级公司由原26个合并撤至18个，精简比例均超过30%，机关管理人员从79人压减到49人。在职员工总数由2020年底的1465人减至2024年底的1019人，累计精简400人左右，年节约人员经费约2800余万元。2025年，按照国有企业改革深化提升的要求，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快推行末等调整和不胜任退出制度。

蒋竣谈道，针对当前持续下滑的客流，主要要解决“公益性”和“市场化”的平衡问题。一是优化线网布局，提升运营效率。以《永州市城市公共交通专项规划》为指引，优化调整公交线网布局，提高线网密度和覆盖率，重点覆盖新建居民区、产业园区等区域，缩短乘客换乘距离和候车时间，进一步提高公交运营效率。二是科学调度车辆，保障运力供给。进一步完善智能调度系统，实现车辆实时监控与智能调配，确保高峰时段运力充足，平峰时段资源不浪费。三是提升服务质量，打造服务品牌。加强驾驶员服务意识培训，规范服务用语和服务流程，提升乘客乘车体验；完善“公交APP”功能，为乘客提供实时公交信息查询、线路规划、移动支付等便捷服务。