美国白宫12月18日发布消息，美国总统特朗普当天签署了2026财年国防授权法案（NDAA）。这项超3000页的法案将美国军费支出提升至创纪录的9010亿美元，这一数字较特朗普政府要求的金额还要多80亿。

该法案包括给现役军人加薪近4%、开发“金穹”导弹防御系统等国内事项，也包括针对乌克兰、叙利亚等国外问题的要求。据了解，美国国会参众两院每年依据宪法通过下一财年国防授权法案，该法案由总统签署成为法律，是美国防务年度开支预算和国防政策的指导性文件。

▲特朗普。资料图

特朗普低调签署

暂停拨付防长部分差旅费

根据共和党方面的概述，新通过的法案包括用于军队行动和维修的2910亿美元、用于军事人员和医疗保健的2340亿美元、用于采购的1620亿美元、用于研发的1460亿美元，另外还有540亿美元被授权用于军事修建与核项目。

▲美国国防部长赫格塞思。图据视觉中国

该法案中还包含一项条款，规定在国防部长赫格塞思交出有关“在加勒比海袭击涉毒船只”的未剪辑视频片段及行动命令副本之前，暂停拨付其部分差旅预算。

分析认为，特朗普此次签署法案时“很低调”，他并未在椭圆形办公室召开新闻发布会。报道称，该法案实际上已经是两党妥协的结果。白宫在一份声明中称，特朗普支持该法案，“因为它包含了特朗普的许多行政令内容”。据悉，这份法案除了包括为开发“金穹”导弹防御系统提供资金，还取消了五角大楼的“多元化、公平与包容”项目。

两年向乌克兰提供8亿援助

涉欧洲内容与特朗普外交方针相悖

在针对乌克兰的问题上，法案规定将在未来两年中每年向乌克兰提供4亿美元的军事援助，总计8亿美元。这些钱将支付给美国公司，让它们为乌克兰军队提供武器装备。

法案还包含一条规定，即禁止美国政府随意切断对乌克兰的情报援助。规定称，若美国政府真要切断对基辅的情报援助，需提前48小时发布通知，解释切断原因及持续时间，并阐明可能对基辅造成的影响。特朗普政府今年早些时候曾切断过对乌克兰的情报支持，并以此威胁乌克兰接受美国参与斡旋的和平协议框架。

美国智库“大西洋理事会”欧亚中心研究员道格·克莱恩指出，今年用于乌克兰的资金减少，凸显出美国对乌克兰的支持力度发生了极大转变。他分析道：“国会正在利用监督性条款，阻止特朗普政府进一步削弱对乌克兰的支持力度。”

在欧洲问题上，NDAA将提供1.75亿美元用于支持拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚的国防问题。值得注意的是，法案还限制了五角大楼将永久驻扎或部署在欧洲的美军人数降至76000人以下的条件。规定指出，除非五角大楼能证实已与北约盟国进行磋商，且减少美军驻军符合美国的利益，否则其不能让驻欧美军数量降至76000人以下。该法案还禁止美军欧洲司令部指挥官放弃北约最高指挥官头衔。

NDAA中的涉欧洲内容事实上与特朗普的外交方针相悖，且与前不久发布的美国新版《国家安全战略》报告存在差异，后者将美国对欧政策从“安全保护”转向“责任施压”，而特朗普本人也一直对“加强欧洲安全”持冷淡态度。

据悉，该法案还废除了国会2002年授权政府对伊拉克动武的决议，取消了对叙利亚的制裁。此外，法案强调西半球的稳定是实现美国安全利益的首要任务。

红星新闻记者 黎谨睿 综合新华社 编辑 潘莉 审核 冯玲玲