【文/观察者网 柳白】美军重兵压境剑指委内瑞拉，加勒比海形势波谲云诡。

《纽约时报》11月4日援引多名美国官员的话称，特朗普政府已制定了一系列针对委内瑞拉的军事行动方案，包括直接空袭军事设施，派遣特种部队抓捕或击杀总统马杜罗，以及采取行动控制该国油田。美司法部正在起草法律意见，试图将马杜罗与贩毒集团捆绑，使之成为合法打击目标。

据悉，出于对行动失败和伤亡的担忧，特朗普本人尚未决定如何推进，甚至是否推进这些计划。不过他的核心幕僚国务卿鲁比奥和国土安全顾问米勒，强烈主张采取行动推翻马杜罗政府。

报道称，特朗普已授权中央情报局（CIA）在委内瑞拉境内开展多种行动，通过信息战、联合反马杜罗力量等手段，主动破坏马杜罗政府，甚至抓捕马杜罗本人。但美国安全官员表示，若此类行动真能推翻马杜罗，他几年前就该下台了，这也是白宫考虑采取军事行动的原因。

目前白宫正在讨论的方案大致分为三类。

其一为空袭委内瑞拉军事设施，重点打击涉嫌协助贩毒的设施，目标是瓦解军方对马杜罗的支持，迫使马杜罗要么逃离，要么陷入更易被抓捕的境地。但批评者担忧此举可能引发民众对马杜罗的同情性支持。

其二是派遣特种部队，例如陆军三角洲部队或海军海豹突击队六队，抓捕或击杀马杜罗。特朗普政府计划将马杜罗定性为贩毒集团核心成员，以此规避美国禁止暗杀外国领导人的法律限制。

其三为派遣反恐部队夺取委机场及部分油田、基础设施，该方案操作复杂度最高，对地面美军及平民风险也最大。

美军已调派“福特”号航母至加勒比海。 IC Photo

报道称，特朗普尚未决定是否采取行动，甚至未确定是否推进相关计划。官员们表示，他不愿批准可能导致美军面临风险或演变为尴尬失败的行动。

助手们透露，特朗普多次表达保留意见，部分原因是担心行动可能失败。特朗普并不急于做出决定，反而反复询问美国能获得何种回报，尤其关注如何从委内瑞拉石油资源中攫取利益。

但特朗普的多名高级顾问正推动采取最激进的选项之一：将马杜罗赶下台。

支持采取更激进选项的人包括国务卿鲁比奥，以及国土安全顾问米勒。多名美国官员透露，他们私下表示，应迫使马杜罗下台。

特朗普的幕僚们已向司法部寻求额外指导，为更广泛的军事行动提供法律依据，从而将马杜罗列为合法打击目标，且无需通过国会授权，更无需宣战。

尽管相关指导文件仍在起草中，但部分政府官员预计，文件将称马杜罗及其最高安全官员是贩毒集团“太阳卡特尔”的核心成员。司法部预计将主张，尽管美国长期存在禁止暗杀他国领导人的法律规定，但这一定性使马杜罗成为合法打击目标。

美国司法部拒绝对此置评。但为将马杜罗列为打击目标寻找依据的举动，将成为特朗普政府拓展自身法律权限的又一次尝试。

《纽约时报》担忧，若特朗普决定下令在委内瑞拉境内采取行动，这将带来巨大的军事、法律和政治风险。尽管特朗普在6月授权美军轰炸伊朗核设施时已承担诸多风险，但那次行动并未涉及推翻或取代伊朗政府的意图。

若特朗普选择这条路线，无法保证行动会成功，也无法保证新成立的政府会对美国更友好。

11月2日接受哥伦比亚广播公司（CBS）采访时，特朗普被问及是否将与委内瑞拉开战时表示：“我对此表示怀疑。我认为不会，但他们一直对我们很不友好，不只是在毒品问题上。”

当被问及马杜罗担任委内瑞拉总统的日子是否已“屈指可数”时，他补充道：“我认为是的，没错。”

9月以来，美国政府以“打击贩毒”为由，接连向加勒比海域和拉丁美洲周边水域部署军事力量。美国南方司令部11月1日称，美国海军陆战队在委内瑞拉附近的波多黎各完成了一次两栖登陆演习，以支持美国所谓“打击贩毒”行动。

《华尔街日报》10月31日曾援引匿名美国官员的话披露，特朗普政府已选定在禁毒框架内打击委内瑞拉的潜在目标，包括用于毒品走私的军事设施。据一名官员介绍，潜在目标包括据推测被用于毒品走私的军方控制的港口和机场，其中包括海军设施和飞机跑道。

另据《华盛顿邮报》报道，一份美国政府内部文件显示，马杜罗正向俄罗斯、中国和伊朗求助，寻求防御雷达、飞机维修和导弹等军事援助，以提升该国陈旧的军事能力。

克里姆林宫拒绝置评。但俄罗斯外交部10月31日表示，俄方支持委内瑞拉“捍卫其国家主权”，并“准备在新兴威胁面前适当回应伙伴的请求”。

中方此前表态称，美方有关行为威胁地区和平安全，严重侵犯他国主权安全和合法权益，严重违反国际法。中方反对单方面滥用武力，反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政。