撰文 | ‍‍余晖

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

会议闭幕后，多位省级党委书记主持召开省级党委常委会会议或扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署本省份贯彻落实措施。

几个关键词值得关注。

第一，扩内需。

“坚持内需主导，建设强大国内市场”，被中央经济工作会议列为2026年经济工作的首要任务。

中国拥有超大规模市场，有14亿多人口，任何1%的需求，对应的都是1400万人的大市场。扩大内需，我国有巨大的优势，同时这也是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。

近年来，虽然内需对经济发展的支撑作用持续增强，但仍然存在瓶颈。此次中央经济工作会议在分析当前经济形势时提到，“国内供强需弱矛盾突出”。

地方层面，多地提到要多措并举扩大有效需求。

山东提到，要抓住扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，稳住基础设施投资，着力扩大产业投资。

甘肃提到，要加力促消费、扩投资，开展线上线下促消费活动，抓好商品消费扩容升级、服务消费挖潜提质，坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资，激发民间投资活力，谋划优质项目，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

内蒙古提到，要促进消费和投资协同发力，加大高端终端消费产品和服务开发力度，抓紧推进项目前期工作，用好联审联批机制提高审批效率。

海南提到，要推动建设强大国内市场，深挖服务消费潜力，做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”，深入推进国际旅游消费中心建设；加力扩大有效投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，提高投资综合效益。

第二，科技。

“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”是2026年经济工作的重点。

中央经济工作会议提到，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀提到，“党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点。”

中央部署，地方落实。

北京市委常委会扩大会议提到，坚定不移疏解非首都功能，纵深推进京津冀协同发展，建设北京（京津冀）国际科技创新中心，坚决维护首都安全稳定。

上海市委常委会扩大会议提到，紧扣建设上海（长三角）国际科技创新中心，携手苏浙皖打造世界级科技创新策源地，更好以科技创新引领产业升级，加快培育壮大新动能。

广东省委常委会会议提到，要加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化原始创新和关键核心技术攻关，以新技术优化升级传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，把“人工智能+机器人”打造成为新的支柱产业，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。

第三，结合实际。

多地在部署相关工作时，都结合了本省份的实际。

河北提到，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，巩固提升京津冀高质量发展动力源作用，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

河南提到，要深化郑州市要素市场化配置综合改革试点工作，不断增强市场影响力、要素配置力、产业竞争力。深化郑州—卢森堡等双枢纽建设，深入实施自由贸易试验区提升行动，推进内外贸一体化发展。

山西提到，重点抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，持续深化能源革命，构建新型能源体系，建设国家重要能源原材料基地。

海南提到，结合海南自由贸易港建设实际，充分发挥潜力，既要自加压力，也要实事求是，力争取得更好成绩。要坚决打赢全岛封关运作总决战，全面查漏补缺、优化流程，强化风险防控，在“二线”管住前提下，持续提升通关便利化水平，加紧推动自由贸易港政策落地见效。

广西提到，要加强面向东盟的人工智能合作，着力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，推动人工智能大规模落地应用。

第四，政绩观。

中央经济工作会议提到，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。

地方层面，也对树立正确政绩观提出了要求。

内蒙古提到，要树牢正确政绩观，自觉按规律办事，多做打基础、利长远的事情，不搞脱离实际的盲目攀比和“形象工程”、“政绩工程”。要提高科学决策、民主决策、依法决策水平，严格遵守议事决策规则，提目标、定举措必须实事求是。要持之以恒推进全面从严治党，驰而不息抓好正风肃纪反腐，通过营造良好政治生态引领形成良好的人才环境、营商环境、政务环境、创新环境、舆论环境。

吉林提到，要树立正确用人导向和工作导向，引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观，认真编制实施“十五五”规划，把显绩和潜绩结合起来，实事求是设定目标，踏踏实实做好工作。要力戒形式主义、官僚主义，坚决不搞弄虚作假的“表演式开工”，整治没有实效的大呼隆论坛展会。

湖北提到，要树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。