【文/观察者网 熊超然】
前不久特朗普要求韩国对美投资3500亿美元,虽然达成口头协议,但韩国总统李在明似乎反悔了。截至今年8月,韩国外汇储备为4163亿美元,若该笔投资协议达成,韩国外汇将所剩无几,李在明直言将出现1997年韩国面临的遭遇。
当地时间9月22日,韩国总统李在明将启程前往美国纽约出席第80届联合国大会,并在一般性辩论上发表讲话,同时还将成为首位主持联合国安理会公开辩论的韩国总统。当地时间9月19日,他临行前在韩国接受了路透社的独家专访,该专访已于9月22日刊发。
今年7月,韩国和美国口头达成了一项贸易协议,其中美国将降低对韩国商品征收的关税,作为交换,韩国将设立3500亿美元对美投资基金,用于支持韩国企业在美扩张,其中1500亿美元用于造船业。此外,韩国私营企业还承诺向美国额外投资1500亿美元。
李在明坦言,如果韩国在当前停滞的贸易谈判中接受美国提出的要求而未设立保障措施,韩国经济可能陷入堪比1997年金融危机的困境。他通过翻译表示:“如果没有货币互换协议,如果我们按照美国要求的方式提取3500亿美元,并将这笔资金全部以现金形式投资于美国,韩国将面临与1997年金融危机时类似的局面。”他强调,由于投资处理方式存在争议,韩美尚未将该协议转化为书面文本。
二战结束后,韩国从上世纪60年代开始依靠制造业和出口起家,80年代创造了“汉江奇迹”,但在1997年亚洲金融危机爆发后,国家却差点因此而破产。那一年,韩国出口型经济受到巨大影响,支柱企业一个接一个地倒下,工厂大面积停业,大批人员失业,韩元不断崩盘,民众的家产不断贬值,而物价在通货膨胀之下不断飞涨。1997年10月初,韩国的外汇储备总额约300亿美元,却背着高达1100多亿美元的外债。
除了谈到对美关系,李在明在采访中还提及韩国与朝鲜、中国和俄罗斯的关系。和已经下台的前总统尹锡悦一样,李在明认为朝鲜与俄罗斯的军事合作对韩国安全构成“重大威胁”,但他表示,不能对这一问题采取过于简单化的回应,而必须通过对话与协调加以解决。
此外,李在明还将中俄朝归为一个“阵营”,并将韩美日归为另一个“阵营”。他宣称,这两个“阵营”都在加强联合,对立日益加剧,螺旋式的对抗和紧张局势不断升级,韩国的地缘位置使其可能成为双方冲突的前沿。“这对韩国来说是非常危险的局面,我们必须找到一个出口,走出不断升级的军事紧张局势,我们必须找到和平共处的道路。”
此前,美国总统特朗普也曾发表涉中俄朝言论。对此,中国外交部发言人郭嘉昆回应称,中方邀请外国嘉宾来华出席有关活动,是为了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,是为了携手爱好和平的国家和人民共同铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。“中国发展同任何国家的外交关系,从来不针对第三方。”他表示。
韩国总统李在明接受路透社采访 路透社
在美韩企遭突袭,李在明回应
路透社指出,李在明此次纽约之前原本“风风光光”,但韩国与军事盟友和主要经济伙伴美国正进行的贸易和防务谈判,却掩盖了这位韩国总统的“风头”。
今年8月底,李在明前往白宫与美国总统特朗普首度面对面会晤,他表示,虽然双方当时并未就联合声明或具体成果达成一致,但自己已同特朗普建立了牢固的私人关系。
然而,9月初,美国移民执法部门对韩国现代汽车与LG新能源位于佐治亚州的合资电池厂展开突袭搜查,拘捕了300多名韩国公民,并指控他们违反移民法,这场突袭行动震惊了韩国。
美国执法人员突袭韩国工厂的现场图 视频截图
对此,李在明表示,韩国人对特朗普政府“严厉”对待这些工人感到愤怒,并警告称,这可能会让韩国企业对在美国投资产生警惕。
不过,李在明同时强调,此次突袭不会动摇韩美双边同盟关系,并对特朗普愿意允许这些工人留下来“表示赞赏”。李在明表示,他不认为此举是由特朗普直接下令的,而是美方执法部门过度行事的结果。“我不认为这是有意为之的,美国已经就此事件道歉,我们已同意就此寻求合理措施,我们正在努力。”
李明博办公室方面已表示,这位韩国总统此次没有计划在纽约与特朗普会面,贸易谈判也不在此次访问美国的议程之中。
贸易协议“难产”,韩国仍在“死扛”
距离特朗普宣布美韩达成贸易协议已过去近两个月,两国却迟迟没有敲定最终文件。连日来,韩国官员接力访美,仍未取得显著进展。
美国商务部长卢特尼克此前表示,韩国应该遵循美日两国达成的贸易协议。他施压称,韩国要么接受该协议,要么支付关税。
英国《金融时报》当地时间9月16日则指出,韩美贸易谈判之所以陷入困境,是因为首尔方面正抵御来自华盛顿的压力,拒绝“日本式”贸易协定,即让特朗普决定韩国对美投资的去向。
韩国《中央日报》称,对于“几乎完全接受美方要求”的日本,美国自当地时间9月16日起,将其汽车关税下调至15%,而韩国汽车仍面临25%的关税,韩国汽车在美国市场的竞争力或将减弱。
当被问及是否会退出贸易谈判时,李在明表示:“我相信作为‘血盟国’,我们能够保持最低限度的理性。”此前,韩国方面提出建立美元互换机制,以减轻大规模投资对韩元市场的冲击,而李在明未透露美国是否可能同意,或这是否足以推动协议继续向前推进。
他表示,韩国同已与美国达成贸易协议的日本情况不同,东京的外汇储备超过8200亿美元,是韩国的两倍以上,并且日元作为国际货币拥有美国的互换机制。
当地时间2025年8月25日,白宫椭圆形办公室,美国总统特朗普在与韩国总统李在明会晤时发表讲话。 视觉中国
李在明称,韩美已书面同意,任何投资项目都必须具有商业可行性,但落实细节困难重重。“达成保证商业合理性的详细协议是当前的核心任务,但这也是最大障碍。”他补充称,目前工作层面的提案未能确保商业可行性,因此难以弥合分歧。
特朗普声称,这些投资项目将由他“挑选”并由美国掌控,也就是说,美方将拥有投资资金的主导权。不过,李在明的政策顾问、韩国总统办公室政策室长金容范今年7月曾表示,韩国已增加了安全机制,以降低融资风险,包括支持具备商业可行性的项目,而非无条件提供资金。
谈及防务问题,李在明表示,韩美在提升韩国对自身防卫的贡献方面没有分歧。目前,有2.85万名美军士兵驻扎在韩国,但美国希望将安保和贸易谈判分开处理。当被问及谈判是否可能拖到明年时,李在明表示:“我们应尽快结束这种不稳定局面。”
在半岛问题上,李在明寻求缓和与朝鲜的紧张关系,但他坦言,短期内对重启韩朝对话并不乐观。